疫情持續(xù)影響下，部分行業(yè)企業(yè)受到的影響仍比較大。今年的《政府工作報告》提出，要保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，促進經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

為進一步加大對線下零售、住宿餐飲、外資外貿(mào)等企業(yè)（以下簡稱“三類主體”）的定向支持，8月26日，商務部等六部門發(fā)布《關(guān)于支持線下零售、住宿餐飲、外資外貿(mào)等市場主體紓困發(fā)展有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出了加強普惠金融服務、創(chuàng)新優(yōu)化融資產(chǎn)品和服務、推進減稅降費直達快享等十二方面的舉措，幫助相關(guān)行業(yè)企業(yè)有效應對當前疫情形勢。

支持發(fā)行小微企業(yè)專項金融債

疫情期間，許多小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不開，在融資方面也容易遇到阻礙。

對此，《通知》明確，要加強普惠金融服務。結(jié)合三類主體特點，鼓勵金融機構(gòu)繼續(xù)落實好再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款等政策，研發(fā)適合中小微企業(yè)特點的小額度、短期限、多頻次、快放款、輕擔保的專項融資產(chǎn)品。鼓勵金融機構(gòu)與各地融資擔保機構(gòu)合作，進一步發(fā)揮政府性融資擔保增信作用，創(chuàng)新適合“首貸戶”等業(yè)務的金融產(chǎn)品。支持符合條件的金融機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項金融債。

同時，針對金融機構(gòu)對小微企業(yè)抽貸斷貸現(xiàn)象，《通知》也要求，要滿足企業(yè)合理資金需求，鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)自身風險管控能力，對符合條件的三類主體，不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，積極通過展期、續(xù)貸等多種方式加大融資支持，滿足企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的合理資金需求。對符合要求的臨時性延期還本付息貸款，金融機構(gòu)應堅持實質(zhì)性風險判斷，不因疫情因素下調(diào)貸款分類。

《通知》還規(guī)定，創(chuàng)新優(yōu)化融資產(chǎn)品和服務，結(jié)合線下零售、住宿餐飲等行業(yè)企業(yè)特點，在交易真實、風險可控前提下，加強和創(chuàng)新應收賬款、訂單、倉單、存貨質(zhì)押等融資，緩解企業(yè)融資困難。

中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林在接受北京商報記者采訪時表示，“相關(guān)措施主要解決的是疫情下，銀行對零售、餐飲住宿等受疫情影響比較大的行業(yè)不敢貸的問題，防止銀行對疫情影響較大行業(yè)抽貸、斷貸，同時強調(diào)銀行常態(tài)化風險管理下支持這些產(chǎn)業(yè)，在風控下適當向此類企業(yè)傾斜。《通知》將引導金融機構(gòu)適當傾斜解決疫情下部分行業(yè)的融資難題”。

專項資金為外貿(mào)企業(yè)解難

國內(nèi)外疫情的不穩(wěn)定因素，使外貿(mào)外資企業(yè)的發(fā)展也頗受關(guān)注。雖然前7個月我國進出口同比增長24.5%，但海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長李魁文此前表示，疫情走勢錯綜復雜，外貿(mào)發(fā)展面臨的不確定、不穩(wěn)定因素依然較多。

如何穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤？《通知》指出，要發(fā)揮專項資金引導作用，鼓勵利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金為外資外貿(mào)企業(yè)提供業(yè)務培訓、風險防范與應對、海外資信調(diào)查、外資投資指引等公共服務，優(yōu)化貿(mào)易方式、營商環(huán)境和外向型產(chǎn)業(yè)布局。支持外貿(mào)企業(yè)參加線上線下展會，開拓國內(nèi)國際市場，幫助企業(yè)紓困解難，鞏固外經(jīng)貿(mào)恢復基礎(chǔ)。

中國銀行研究院研究員王梅婷表示，當前人民幣匯率雙向波動常態(tài)化帶來外貿(mào)企業(yè)利潤風險加大，外貿(mào)企業(yè)對防范不確定性、規(guī)避匯率波動風險的需求迫切，但多數(shù)外貿(mào)企業(yè)對匯率形勢、外匯套期保值產(chǎn)品仍缺少理解，一些企業(yè)反映匯率保值產(chǎn)品成本較高，并且對規(guī)模有一定要求，難以充分滿足各類企業(yè)的外匯風險管理需求。另外，近年來跨境電商貿(mào)易新業(yè)態(tài)崛起，但面臨跨境收款環(huán)節(jié)多、外匯支付結(jié)算成本高、效率低等問題。

為此，《通知》要求，鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合自身能力，加大產(chǎn)品服務創(chuàng)新，提供更多契合企業(yè)需求的外匯風險管理產(chǎn)品和服務。支持外資外貿(mào)企業(yè)開展人民幣跨境結(jié)算，支持金融機構(gòu)在“展業(yè)三原則”的基礎(chǔ)上，進一步簡化跨境人民幣結(jié)算流程，優(yōu)化跨境人民幣業(yè)務辦理。引導銀行在堅持風險中性理念的基礎(chǔ)上，探索降低小微企業(yè)套保成本，加大對小微企業(yè)風險管理的支持力度。

同時還要鼓勵按規(guī)定利用服務業(yè)發(fā)展資金支持農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點，增強網(wǎng)點便民惠民服務能力，完善供應鏈末端公益功能，助力相關(guān)線下零售企業(yè)克服疫情影響，加快復蘇，服務民生，保障市場供應。

“近期受國內(nèi)疫情反彈、暴雨洪水等因素影響，餐飲、酒店等線下消費受到限制，農(nóng)作物受災減產(chǎn)，造成7月份我國消費和服務業(yè)放緩明顯。同時，隨著國外生產(chǎn)逐步恢復和財政刺激政策效果衰退，我國外貿(mào)增長放緩，加上國際物流費用居高不下，造成外貿(mào)企業(yè)利潤不斷萎縮。”王梅婷對北京商報記者表示，“這些舉措有利于完善農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡體系，降低疫情對農(nóng)產(chǎn)品銷售的限制，減少基層群眾的損失、保障群眾的基本生活供應，防止消費過度下降。同時，專項資金為外貿(mào)企業(yè)提供公共服務，能夠增強外貿(mào)企業(yè)對國內(nèi)外形勢的認識，推動企業(yè)開拓市場和優(yōu)化貿(mào)易方式，促進企業(yè)利潤進一步增長”。

推進減稅降費直達快享

減稅降費是近年來我國為市場主體紓困的重要政策舉措，今年《政府工作報告》提出，優(yōu)化和落實減稅政策，各地要把減稅政策及時落實到位，確保市場主體應享盡享。

為此，《通知》要求，推進減稅降費直達快享。根據(jù)三類主體特點，綜合運用線上線下渠道，廣泛及時宣傳解讀稅收優(yōu)惠政策。進一步鞏固拓展“非接觸式”辦稅服務，大力推進網(wǎng)上辦、掌上辦，為企業(yè)提供便利化服務。各地財政、稅務和國庫部門密切合作，財政部門加強統(tǒng)籌，及時保障退庫資金到位，確保申請留抵退稅企業(yè)按規(guī)定及時獲得退稅款。

北京商報記者從北京市稅務局了解到，北京市99%以上的申報業(yè)務、98%以上的非申報業(yè)務通過網(wǎng)上辦理，95%以上的發(fā)票領(lǐng)用、99%以上的發(fā)票代開通過“郵寄送達+自助機”非接觸式完成。

此外，優(yōu)化出口退稅辦理，積極引導企業(yè)加快出口退稅全環(huán)節(jié)辦理速度、減少單證收集整理時間。各地稅務部門加快出口退稅進度，將2021年辦理正常出口退稅的平均時間進一步壓縮至7個工作日以內(nèi)。

“提高出口退稅的效率，有利于緩解企業(yè)資金占用壓力、提高外貿(mào)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率，促進企業(yè)強化產(chǎn)業(yè)鏈，提高國際市場競爭力。同時也有利于降低企業(yè)的報稅成本。”王梅婷說。